qy千亿体育9月20日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十一场发布会，同时也是深入实施产业链“链长制”专场发布会。省工信厅、省住建厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省能源局、省税务局有关负责同志介绍我省深入实施产业链“链长制”的有关情况，并回答记者提问。

　　大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十一场发布会，同时也是深入实施产业链“链长制”专场发布会。我们很高兴地邀请到：

　　请他们介绍我省深入实施产业链“链长制”的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。

　　大家上午好！首先我代表省工信厅，感谢大家长期以来给予全省工业和信息化工作的关心和支持，感谢大家对我省产业链高质量发展的关心和关注！下面，我就产业链“链长制”推动山西省转型升级向大家作简要介绍。

　　省委省政府坚持把制造业振兴作为产业转型的主攻方向，大力实施“链长制”qy千亿体育，通过延链补链强链推动重点产业发展，加快构建现代化产业体系。省工信厅作为链长办，加强综合协调，抓好日常调度，确保工作上下贯通、有机衔接、高效推进。目前，链长制“六位一体”工作组织体系构建成形，产业链工作合力不断增强，产业链营收规模快速增长，产业链培育激励政策效应初显，企业间协作配套逐步深化，我省产业链工作取得阶段性成效。

　　一是建强十大重点产业链，增强产业链上下游配套能力，推动重点产业链扩规提质增效。

　　二是培育新增一批重点产业链，将新型储能、废弃资源综合利用、碳基新材料等6条产业链纳入省级重点产业链进行重点培育。

　　三是打造产业链龙头产品，推动产业链企业提品质、创品牌，高牌号无取向硅钢、6英寸及8英寸碳化硅单晶衬底等相关重点产品市场占有率位居全国前五位。

　　四是做大做强“链主”“链核”企业，强化政策支撑，持续加大对“链主”“链核”企业支持力度。

　　五是推行“政府+园区+链主”招商模式，紧贴“链主”企业需求，充分发挥“链主”企业优势，精准开展补充式、填空式招商。

　　特别要说明的是，今年3月27日，省工信厅、省财政厅联合发布了《重点产业链培育激励方案》，采用资金奖励等方式，从产业链企业培育壮大、关键环节招引、协作配套提升、公共平台服务4大领域10个方面对产业链企业给予资金支持，引导“链主”企业不断做大做强，激励产业链企业间紧密协同。截至目前，产业链资金支持产业链企业和项目共计4.43亿元。其中，产业链企业培育壮大领域奖励9675万元，协作配套提升领域奖励600万元，公共平台服务领域奖励750万元；支持137个重点产业链项目，总金额3.33亿元。

　　7月14日，我省出台实施《山西省重点产业链“链主”企业遴选及管理办法》，从企业规模实力、市场影响力、自主创新力、产业带动力等方面形成量化“链主”认定标准。企业规模实力方面，明确优势基础产业链“链主”营收达到50亿元，新兴培育产业链“链主”达到5亿元；市场影响力方面，企业主导产品在国内市场占有率排名前十五或在省内市场占有率排名前五；自主创新力方面，积极建设1个省级及以上认定的创新研发平台；产业带动力方面，优势基础产业链“链主”企业在所属产业链上下游协作配套企业不少于15家，新兴培育产业链“链主”企业产业链上下游协作配套企业不少于5家。在政策引领下，行业龙头企业积极争当“链主”，“链主”企业带动产业链发展的主体意愿日益高涨。

　　在总链长和各链长统筹领导下，各部门紧紧聚焦产业链企业，不断增强服务意识、提升服务水平。省市场监督管理局开展“一链一册”“一企一册”服务活动，针对性提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等政策咨询。省税务局发布《服务重点产业链“链主”企业若干措施》，通过推行定制服务、搭建服务矩阵，在税收健康体检、链主提级服务、税收遵从免查等方面全方位服务企业。省地方金融监管局实施金融资本助力行动，狠抓金融管理协调和金融服务协调，引导金融机构在贷款规模、授信政策、融资利率等方面给予产业链企业优惠倾斜。省能源局实行每年不少于30%新能源开发规模省级统筹，支持“链主”企业带动上下游组团链式发展。

　　下一步，省链长办将继续利用产业链“链长制”抓手，横向集成、纵向联动，打好政策“组合拳”，强化靠前服务意识，增强政策实施的整体效能，持续优化产业链发展环境，为山西省工业转型升级作出更大贡献！谢谢大家！

　　山西省风光资源丰富，“十四五”以来qy千亿体育，全省风电、光伏发电进入跃升式发展新阶段。在实施重点产业链链长制中，我省如何发挥资源带动效应，助推我省新能源装备制造产业高质量发展？

　　感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，在省委省政府的坚强领导下，山西新能源和可再生能源进入大规模、高比例、高质量发展新阶段。省能源局积极贯彻落实省委、省政府关于实施链长制的决策部署，系统谋划布局我省风电、光伏产业链，高标准推进各项工作，创新实施了风光发电资源支持，产业链规模效应、市场竞争力显著提升，发展迈上新台阶。今年1—7月，全省风电装备产业链累计营收89.6亿元，同比增长39.5%；光伏产业链累计营收122.8 亿元，同比增长54.3%。

　　一是聚焦发挥机制统筹作用，着力促进产业链长效化发展。根据“1个工作专班、1张发展图谱、1个总体方案、1个年度计划、N张任务清单”的工作思路，我们牵头成立工作专班、加强政策研究、开展企业调研、分析行业发展，印发了风电产业链、光伏产业链实施方案和年度工作计划，聚焦优化产业集群布局、精准招商补齐短板、科技创新推动强链等重点任务，充分发挥资源、区位、产业基础等优势，统筹土地、战略性新兴产业电价、资源匹配等要素政策，力争推动两条产业链质效升级。

　　二是聚焦发挥链主引领作用，着力促进全产业链协同发展。每季度组织召开产业链协同发展推进会，通过企业推介、战略签约等形式加强“链主”企业与链上企业沟通合作，打造大中小企业优势互补、协调发展的业态发展新格局，风电、光伏产业链累计形成签约40余项，产业链省内配套率明显提升。指导“链主”企业建立产业联盟，整合产、学、研、企优质资源，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体。

　　三是聚焦发挥资源带动作用qy千亿体育，着力促进产业链高质量发展。省能源局认真贯彻落实《省委省政府关于实施市场主体倍增工程的意见》有关要求，印发实施了《支持新能源产业发展2022年工作方案》，对“十四五”以来在我省投资建设风电、光伏等新能源产业装备制造项目的企业，按照新增固定资产投资额的一定比例安排风电、光伏发电建设规模予以支持，促进我省风电、光伏等新能源项目与产业链协同发展。根据规定程序，2022年安排风电光伏发电建设规模276万千瓦，预计直接带动全省风电装备产业链、光伏产业链规模超70亿元，有力地推动了我省风电、光伏产业链组团式、链条式发展。

　　下一步，省能源局将持续发挥链长牵头单位作用，统筹协调专班成员单位优化政策供给，一体推进产业链协同发展、研发创新、招商引资，加快推动我省制造业振兴崛起和转型发展。谢谢！

　　感谢记者的提问。助企纾困，贵在精准。省市场监管局按照“精准滴灌、靶向施策”的工作理念，集合市场监管的各类职能，打出“组合拳”；集聚市场监管的各类政策，提供“政策包”；梳理各类经营主体的服务需求，打造“工具箱”，针对不同产业链、不同类企业落实有针对性的服务举措，具体就是“一链一册”“一企一册”。

　　从今年2月份开始，我局率先在广誉远中药股份公司试点开展“一企一册”服务，整合计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等各项业务，开展全方位服务活动，量身打造市场监管“服务20条”，开展了打击侵权假冒专项行动，对6个涉嫌线下未授权门店开展执法检查，将“广誉远”“龟龄集”列入全国企业名称禁限用词库，梳理出《食品、药品、保健食品广告活动负面清单》5个方面共116条，建立网络关键词监测模型，监测违法线条，延伸挖掘线条，两项专利开辟优先申请通道等，共解决问题43个。以点带面开展的“一企一册”服务活动，为助力本省企业做大做强，进一步优化营商环境，形成了可复制、可推广的成功经验。

　　我们总结经验、拓展领域，从4月下旬开始，我局就与20家链主企业建立了紧密的联系，利用开展主题教育的契机，开展了广泛调研活动，取得了大量第一手资料，初步掌握了十大产业链和链主企业的服务需求。同时对我局各处室职能进行了专题消化，梳理出了各类专项政策，历时2个多月形成了“一链一册”“一企一册”全方位服务若干举措的基本稿，“一链一册”就是梳理汇总的“政策包”，“一企一册”就是解决问题的“工具箱”，其中一链一册共10册、一企一册共12册，总计22册。

　　从6月30日开始，省局组织相关处室人员和有关专家等60余人次，分赴12家链主企业就建立常态化沟通协调机制、广泛开展调研摸底活动、建立健全责任落实制度、设立“惠企直通车”工作站、全力支持企业科技创新、推进企业公用品牌建设、鼓励先进标准研制、筹建产业计量测试中心和产品质量检验检测中心等进行了面对面的座谈交流和政策解读，现场解决问题130余个，其他企业我们也以腾讯会议的方式进行了集体对接，这种全新的服务模式，得到了链主企业的普遍赞誉。

　　下一步，我们将在十大重点产业链设立“惠企直通车工作站”，构建与链主企业的常态化沟通交流机制，全方位提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等政策服务和问题咨询，使市场监管的各类政策“一站即享、直达快享、应享尽享、平等共享”，真正把惠企直通落到实处。谢谢！

　　感谢记者的提问。充分发挥税收的基础性、支柱性和保障性作用，更好地服务实体经济、民营经济、先进制造业和高新技术产业发展，是税务部门的重要职责和重要工作。近年来，我们依托较为完善的税收服务体系，有力有效地为各类市场主体提供优质便捷的税收服务，为加快推进我省转型发展持续提供税收工作新动力。

　　特别是去年，省政府印发“重点产业链实施方案”以来，全省税务系统及时跟进、主动作为，发挥税收大数据覆盖面广、时效性强等方面优势，不断创新税收服务举措，持续加大税费优惠政策支持力度，构建起了补链、延链、建链、强链的税收服务新矩阵。

　　一、在服务组织上，实行链主提级服务。我们成立了由省局“一把手”任组长的服务专班，由税务专家和“首席联络员”为“链主”企业提供“一对一”的全程服务，税企联络实现“政策直通、诉求直达、数据直连”，复杂问题解决实现“一员联络、一口进出、一站解决”。同时，我们印制了《重点产业链服务手册》《重点产业链政策汇编》《支持产业链发展税费政策问答》，努力做到税费政策有指引、难点堵点有回应、服务发展有支撑。

　　二、在办税便捷上，优化智能办税方式。我们深入推进税收征管动态感知系统应用，将“一户式、一链式”数据集成的成果，直接反映在办税的便捷度上。各级税务机关积极探索智慧税务建设，加强“集中处理中心+征管智控中心”的资源节约和业务优化，实现事前、事中、事后服务管理质量的全面提升，深入推进“一件事一次办”业务，提供更多数字化、智能化、场景化的服务，不断构建税费服务新生态。

　　三、在服务产品上，推出“智税e链”产品。我们创建了“服务重点产业链工作室”，组建涵盖制造行业、数据应用、经济分析等领域的专家团队，搭建了“重点产业链集成监控分析平台”，开展常态化跟踪分析。为“链主”企业定制《税收健康体检报告》，帮助“链主”企业提前预判潜在税收风险、纳税信用等级风险、上下游发票违规风险等，积极助力产业生态健康发展。

　　四、在政策支持上，全面落实税费优惠政策。我们密切关注“链主”企业生产经营、改革发展情况，加大对企业纾困帮扶力度，开展全流程、递进式、差异化政策推送，打通惠企政策落地落实的“最后一公里”。各级税务机关持续多渠道开展政策宣传辅导、多维度做好政策解读、全方位做好纳税服务，确保“链主”企业优惠政策应享尽享、应享快享，为重点产业链发展注入“源头活水”。

　　下一步，全省各级税务部门要深入学习贯彻落实二十大精神，牢牢把握主题教育总要求，全面落实省委省政府各项决策部署，以更加奋进的姿态、更加务实的措施，持续推动产业链整体提质增效，以优质高效的税务服务助力“链主”企业高质量发展。谢谢！

　　感谢记者的提问。“链主”企业在产业链中占据主导地位，抓住“链主”企业，就是抓住了产业链的“牛鼻子”，只有最大限度激励“链主”企业发挥引领作用，不断牵引并推动上下游企业蓬勃发展，才能更好提升产业链整体活力，实现产业链大中小企业融通发展。在切实发挥“链主”企业作用方面，我们主要采取了以下几方面措施：

　　一是强化政策激励。我们坚持市场主导、政府引导，促进有效市场和有为政府有机结合，出台实施《重点产业链培育激励方案》，利用财政奖励资金对重点产业链培育给予支持，有效提升“链主”企业核心竞争力。支持“链主”企业利用奖励资金开展产业链研究、产需对接、核心技术攻关等重点工作。同时积极支持“链主”企业所在开发区利用奖励资金，聚焦“链主”企业强化配套服务支撑，加快基础设施、标准化厂房、公共服务、物流配套建设等服务。

　　二是实施“链主”评价。《山西省重点产业链“链主”企业遴选及管理办法》明确了“链主”企业行动指南和“链主”企业评价指标，从产业链招商、项目建设、技术创新、产品打造、协作配套、工作机制等方面，引导“链主”企业发挥带动作用；通过“链主”企业年度评价实现对链主企业的动态管理，推动各“链主”企业承担社会责任，通过分享市场、分工协作、技术扩散、融资担保等方式，为上下游配套中小企业提供足够的发展空间和生存资源，以大带小、以小促大，在协同发展中提升产业链整体质效。

　　三是做好“链主”储备。我们梯次推进重点产业链扩容扩规，聚焦“链主”实力、产业规模、配套集聚等重点方向，强化省级重点产业链储备建设，不断培育新增重点产业链“链主”企业。推动“链主”企业促创新、优品牌、增实力，强化配套、延链补链，积极带动上下游配套中小企业发展。推动产业链“链核”企业技术创新、管理提升、市场开拓，掌握更多“独门绝技”，加速成长为新的产业链“链主”。谢谢！

　　请问省地方金融监管局在金融支持产业链发展方面主要做了哪些工作？取得哪些成效？下一步将采取什么措施继续强化产业链发展金融要素支持？

　　感谢这位记者的提问。感谢您及新闻媒体的朋友们对金融工作给予的关心和支持。

　　金融是发展生产不可或缺的要素资源，是推动短板产业链补链、优势产业链延链、传统产业链升链、新兴产业链建链的重要助力。省地方金融监管局坚决贯彻落实省委省政府关于实施产业链培育工程重大决策部署，狠抓金融管理协调、金融政策协调、金融机构协调和金融服务协调，全力引导金融资源更加有效地配置到产业链发展的关键环节和重点领域上。8月末，全省制造业贷款余额3382.89亿元，同比增长11.2%。上半年，全省重点产业链链上企业贷款余额1909.36亿元，较年初增长18%，高于各项贷款平均增速9.6个百分点。自全省实施产业链链长制以来，省地方金融监管局围绕金融助力产业链发展，主要抓了以下三方面重点工作：

　　一是健全完善支持重点产业链发展的金融联动工作机制。制定了《山西省金融服务重点产业链工作方案》，强化金融服务产业链发展政策引导和组织推动；将支持重点产业链发展纳入金融服务地方经济综合评价体系，促进银证保等金融机构服务产业链发展提效；定期组织召开金融政策研究分析例会和金融业提质增效调度会议，推动金融政策措施贯彻落实。常态化开展调研督导，促进各级各金融机构形成支持产业链发展长效服务机制。

　　二是推动制造业信贷投放量增价降。支持引导金融机构准确把握产业链发展总体规划和政策取向，将金融服务制造业发展一揽子政策执行到位。各银行机构持续强化货币政策工具运用，不断增加制造业中长期贷款投放，推动全省制造业中长期贷款平稳快速增长。8月末，全省制造业中长期贷款余额1951.6亿元，同比增长33.8%，高于各项贷款平均增速21.9个百分点。积极争取内部资金转移定价支持，对制造业中长期贷款给予30—100个BP优惠。地方法人银行机构采取将重点产业链客户纳入2023年度业务营销指引、下放供应链产品审批权限、推动全链条产品模式创新、对新发放重点产业链企业贷款进行绩效倾斜等措施，激励扩大产业链企业贷款投放。

　　三是完善支持产业链发展多元化综合金融服务体系。切实抓好政银企常态化对接，联合有关部门向银行机构推送565个重点产业链企业和制造业中长期项目名录。及时组织举办产业链专场融资对接活动，推动银企融资走深走实。强化上市培育，引导专精特新、链主链核企业进入资源库培育，目前在库制造业企业达400余家，占全部在库企业的三分之一以上。探索建立以各市首贷续贷中心为线下平台、“三晋贷款码”为线上入口、地方征信平台为支持保障、政府性融资担保为增信手段的普惠金融生态体系，促进产业链链上中小微企业高质量发展。

　　金融服务产业升级发展转型任重道远。省地方金融监管局将以“金融服务实体经济”永远在路上的定力恒念，紧扣省委十二届六次全会为我们绘制的转型发展蓝图，把学习贯彻全会精神与做好金融服务产业链发展贯通起来，找准金融工作切入点和着力点，砥砺奋进，勇毅前行。

　　一是要在畅通金融政策传导机制上下功夫。搞好金融政策分析研究和跟踪落实工作，推动金融政策入链入企入项目。

　　二是要在引导金融机构加大对产业链企业融资支持力度上下功夫。全力搞好企业推荐、项目推送、融资对接、金融产品发布等综合服务工作，努力提升金融资源配置的科学性、精准性和有效性。

　　三是要在创优金融生态上下功夫。征信平台要加快升级，担保体系要提质增效，金融科技要提档赋能，切实解决好信息不对称问题，努力推动产业链企业融资需求的有效释放。

　　四是要在帮助企业提升金融工具综合应用能力上下功夫。推动形成信贷、债券、基金、股市等多元融资新格局。

　　总之，省地方金融监管局将思想再解放、机制再创新、工作再加力，服务再贴心，以务实举措推动重点产业链成长为根基稳固、枝繁叶茂的“产业树”。谢谢大家！

　　谢谢记者的提问。装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。2017年以来，省住建厅贯彻落实省人民政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，加大推广力度，装配式建筑发展取得新突破。主要表现在以下4个方面：

　　一是完善体制机制。全面贯彻落实省政府实施意见，印发《装配式建筑行动方案》《关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的实施方案》等文件，细化目标任务和保障措施，全方位推动装配式建筑发展。

　　二是强化标准技术支撑。开展技术创新，针对我省抗震8度设防的结构要求，总结发布装配式建筑适用产品技术推广目录，编制《装配式建筑设计导则》《装配式建筑评价标准》等地方标准，建立了具有我省地方特色的装配式建筑标准和技术体系。

　　三是夯实基础能力。培育了25个省级产业基地，具有构件生产、设计、智能建造、施工、一体化装修、培训教育等多种功能，其中4个被评为国家级产业基地。

　　四是推动项目建设。指导各地推进装配式建筑项目落地，开展示范项目建设，不断提高装配式建筑建设水平。2017年以来，全省共新开工装配式建筑3358万平方米，装配式建筑占新建建筑面积的比例逐年提高，2022年达到26.90%。我省在政策引导、资金激励、监督管理等方面的经验做法受到住建部肯定，在全国推广学习。

　　下一步，省住建厅将进一步完善配套政策，建立“链长+链主”工作推进机制，加强指导、推动融合、鼓励创新、加大培训、多措并举，推动装配式建筑产业链做大做强。

　　一是加强产业链关键环节能力建设。设计环节注重系统化集成设计，充分发挥设计在全产业链的主导引领作用；生产环节注重标准化和自动化生产，提高通用性，降低人工成本；施工环节注重按设计施工，提高施工效率，保证各节点连接可靠；运维环节注重智能化应用和快速精准服务，从整体上优化运行方式，降低运行能耗。

　　二是推动产业链协同发展。将上下游关联企业整合到产业链中，配套建材集采、配件供应、构件生产、设计、建造、研发、物流、人员培训等功能，发挥园区的集群化、一站式优势，推进产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。

　　三是推动产业链创新发展。围绕产业链部署创新链，鼓励链主企业以市场化方式整合优质资源合力攻关，重点支持BIM、钢结构、智能建造等装配式技术及相关装备的研发、制造和应用，用科技赋能产业链高质量发展。力争到2025年，初步形成链条完整、功能齐备、集成高效、充满活力的装配式建筑产业链，推动传统建筑业转型升级。谢谢！

　　非常感谢省工信厅、省住建厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省能源局、省税务局六位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。